Sayın Başkan, Sayın Başkan, Senato ve Meclis üyeleri, New Jersey vatandaşları.
Yirmi üç gün önce, valiniz olarak görev yemini etmekten onur duydum ve size ve New Jersey halkına yeni bir yön sözü verdim.
Eski iş yapma biçimleri insanlara pek iyi hizmet etmedi, dedim ve değişimi getirmek için yardımınızı istedim.
Bugün sizi bir araya çağırdım çünkü devlet bütçesinin kritik öneme sahip alanında söz verdiğimiz değişikliği gerçekleştirmenin ilk büyük ve acil adımını atmanın zamanı geldi.
New Jersey mali kriz durumunda. Devletimizin bütçesi darmadağın kaldı ve dengeyi sağlamak için acilen harekete geçilmesi gerekiyor. Geriye sadece dört buçuk ayı kalan 2010 mali yılı için devraldığımız bütçede iki milyar dolarlık bir boşluk var. Sekiz aydan kısa bir süre önce, geçen yılın Haziran ayında kabul edilen bütçe, Trenton'da yaygın hale gelen, vatandaşlarımızı öfkeye ve hayal kırıklığına ve harika devletimizi uçurumun kenarına sürükleyen, ticaretin aynı yıpranmış hilelerini içeriyordu. iflas.
Tam olarak ne demek istiyorum? Bu yılın bütçesi, satış vergisi gelirinde %5,1 büyüme ve kurumlar vergisi gelirlerinde sabit büyüme öngördü. 2009 Haziran'ında New Jersey'de hazine bakanlığı dışında 2009-2010'da herhangi bir gelirin artacağına inanan var mıydı? İşsizliğin %10'un üzerine çıkması, finansal sistemin krizde olması ve harcamak için taşlaşmış tüketicilerle birlikte, yalnızca Trenton hazine yetkilileri bu tür bir büyümeyi onaylayabilirdi. Aslında, satış vergisi geliri %5 değil, %5,5 düştü; ve kurumlar vergisi geliri sabit değil, %8 düştü. Neden bu kadar büyük bir belada olduğumuzu merak ediyor musunuz? Halkın hükümetlerine artık güvenmemesine ve Kasım'da değişiklik talep etmesine neden herhangi bir soru var mı? Bugün, halk hükümetiyle bu pervasız davranışı sona erdirmek için birbirimizle bir anlaşma yapmalıyız. Bugün, istediğimiz her şeye para harcayamayacağımız gerçeğiyle anlaşıyoruz. Bugün, Trenton'da Alice Harikalar Diyarında bütçeleme günleri sona eriyor.
Gerçek şu ki, gelirler geçen yıl tahmin edilenin 1,2 milyar dolarının altında geliyor ve önceki yönetim tarafından kapıdan çıkarken 800 milyon doların üzerinde ek harcama yapıldı.
Anayasamız denk bir bütçe gerektiriyor. Taahhüdümüz, önümüzdeki mali yıla ihtiyatlı bir açılış bakiyesi ile başlamamızı gerektiriyor. Vicdanımız ve sağduyumuz, sorunu Amerika'nın en fazla vergilendirilen vatandaşlarından vergileri artırmayacak şekilde çözmemizi gerektiriyor. Çocuklarımıza olan sevgimiz, bugünün sorunlarını yarın yeniden keşfedilmek üzere halının altına atmamamızı gerektirir. Dürüstlük anlayışımız, gelecek yılın bütçe sorununu daha da kötüleştirecek hileler kullanmayı bırakmamızı gerektiriyor.
Dolayısıyla bugün mali reform ve disiplin sürecini başlatıyorum. Bugün, uzun süredir göz ardı edilen sorunları çözmek için hızlı hareket edeceğiz. Bugün, New Jersey halkına yapacağıma söz verdiğim şeyi yapmaya başlıyorum. Bugün onlara Kasım ayında oy verdikleri değişikliği vermeye başlıyorum.
Bu kararları vermek zorunda olmaktan hiç zevk almıyorum. Bu kararların New Jersey'lileri etkileyeceğini ve inciteceğini biliyorum. Bu mutlu bir an değil. Ancak, hangi seçeneklerimiz kaldı? Statükonun savunucuları, ben bu odadan çıkar çıkmaz gevezelik etmeye başlayacaklar. Sorunların o kadar da kötü olmadığını söyleyecekler; beni dinle, seni acıdan ve fedakarlıktan kurtarabilirim. Bunun doğru olmadığını biliyoruz. New Jersey, bu tür bir tutum nedeniyle yıllardır finansal felakete doğru ilerliyor. Halk, konuşmayı bitirmek ve kararlı davranmak için bizi seçti. Bugün şikayetlerin bitip devlet adamlığının başlama günüdür.
Bugün, bu yıl bütçeyi dengelemek için devlet harcamalarını kısmak için harekete geçiyorum.
Bu, aldığım acil eylem:
Bu sabah bütçemizi dengelemek için gerekli devlet harcamalarını donduran bir kararnameyi imzaladım.
Çok çeşitli devlet programlarında harcanmamış teknik bakiyelerin harcamalarını donduracağız. Bu, harcanmamış fonlardan devlet tesislerindeki enerji sistemlerini iyileştirmeye, yerel yönetimlere konsolidasyon planlarında yardımcı olmayı amaçlayanlara kadar her şeyi içerir.
Her şey ağrısız değildir. Bazı projeler ertelenecek veya sonlandırılacak, bazı hizmetler azaltılacak. Ancak toplamda, bu harcanmamış bakiyeleri aşarak - bu fonları harcamadan ve şimdi multi milyar dolarlık bütçe açığımıza uygulayarak bu yıl harcamaları 550 milyon doların üzerinde azaltabiliriz.
Örneğin, eyaletimizin özel belediye yardım programı, çoğunlukla genel giderler için 3.2 milyon dolarlık bir bakiye içermektedir. Bu harcama uygun değildir, gerekli değildir ve yapılmayacaktır.
InvestNJ programı, harcanmamış büyük bir bakiyeye ve aslında yeni işler yaratma konusunda başarısız bir sicile sahiptir. Bu programı şimdi sonlandırarak vergi mükelleflerine 50 milyon dolar tasarruf sağlayabiliriz. Bunun yerine, önemli bir kamu harcaması olmadan, engelleri ortadan kaldırmak ve iş yaratma yolunu hızlandırmak için tek noktadan bir mağaza oluşturmamız gerektiğine inanıyorum - eylem için New Jersey ortaklığı.
Ayrıca bu yıl 70 milyon dolar daha tasarruf etmek için programları sonlandırmak veya askıya almak için harekete geçeceğim.
Bazı projeleri, devlet onları ödeyecek kaynaklara sahip olana kadar ertelemeyi göze alabiliriz. Bu liste, devlet binaları, cezaevleri ve devlet parklarında yapılacak sermaye iyileştirmelerini içerecektir.
Hem cari hem de uzun vadeli fonları olan ana cadde programı gibi henüz harcanmamış ve bu yıl gerçekçi olarak harcanmayacak kalemleri içerir. Bütçenin dengelenmesine yardımcı olmak için bu fonlar genel fona iade edilmelidir.
Toplamda, bu uzun vadeli projelerin ve öğelerin New Jersey'de daha az yağmurlu bir güne ertelenmesi, bu mali yılda harcamaları 90 milyon dolar azaltabilir.
Gelirleri kullanma ve toplama yöntemlerimizde belirli uygulamaları iyileştirebiliriz.
İki örnek: vergilendirme anlaşmalarına ilişkin anlaşmazlık çözüm süreçlerimizi hızlandırabilir ve 20 milyon dolar tasarruf edebiliriz.
Ve uygun bir şekilde, kentsel girişim bölgelerinden, bu bölgelerin geçmiş yıllarda emlak vergisi muafiyetine gerekli katkısının sübvansiyonu için genel fonu geri ödemesini isteyebiliriz.
Bununla birlikte, kesmemiz gereken en büyük harcama kategorisi, aslında değeri olan ve çoğu durumda mantıklı olan, ancak şu anda karşılayamayacağımız programlardır. Herhangi bir aile gibi ve anayasal olarak gerekli denk bütçelere sahip kırk iki devlet gibi, imkanlarımız dahilinde yaşamalıyız. New Jersey'nin bir gelir sorunu yok - zaten birlikteki diğer tüm eyaletlerden daha yüksek vergilerimiz var. Trenton'un harcama bağımlılığını ödemek için her zamankinden daha yüksek vergilerin yolunu tuttuk. Bize ne verdi? Yüzde 10,1 işsizlik, atıl bir ekonomi ve geleceğimizde büyüme umudunun tükenmesi. Daha yüksek vergiler yıkıma giden yoldur. Hükümetimizi küçültmeliyiz ve küçülteceğiz.
Bu, bazı zor seçimler yapmak anlamına gelir. Kemerlerimizi sıkmak demektir. Elimizdeki kaynaklarla yetinmek demektir. Ve bu, harcamalarımızın gelecekte daha etkili olması için reform için rotayı şimdi çizmek anlamına geliyor.
Dolayısıyla bugün, mevcut ekonomik ortamda ve mevcut mali durumumuzda karşılayamayacağımız programlarda bir milyar doların üzerinde indirim ve reform uyguluyorum.
Örneğin, devlet, New Jersey transit geçişini yaptığı ölçüde sübvanse etmeye devam edemez. Bu yüzden bu sübvansiyonu kesiyorum. New Jersey transit, operasyonlarının verimliliğini artırmak, zengin sendika sözleşmelerini yeniden gözden geçirmek, geçmişini simgeleyen patronaj işe alımını sona erdirmek zorunda kalacak ve ayrıca hizmet indirimlerini veya ücret artışlarını da düşünmek zorunda kalabilir. Ancak sistemin daha verimli ve etkin hale getirilmesi gerekiyor.
Devlet bu yıl, umutsuzca reforma ihtiyaç duyan bir emeklilik sistemine katkıda bulunmak için 100 milyon dolar daha harcayamaz. Emeklilik ve sosyal yardım reformuna başlamak için bu hafta Senato'ya sunulan iki partili yasa tasarıları beni cesaretlendiriyor. Başkan Sweeney ve Senatör Kean'i bu gecikmiş reformlar setinin başlatılmasına öncülük ettikleri için takdir ediyorum. Meclis arkadaşlarımızın da aynı türden iki partili çabayla aynı yolu izleyeceklerinden eminim.
Bu faturalar, emeklilik ve sosyal yardım reformu konusundaki konuşmamızın ve eylemlerimizin sonunu değil, sadece başlangıcını işaret etmelidir. Hiç şüpheniz olmasın, emekli maaşları ve sosyal haklar, devlet, ilçe, belediye ve okul yönetim kurulu gibi tüm hükümet düzeylerinde harcama artışımızın ana itici gücüdür.
Ayrıca, vatandaşlarımızın bunu bilmediğine ve nihayet hükümetlerinden gerçek eylem ve anlamlı reform talep etmediğine inanmayın. Özel ilgi grupları şimdiden en sevdikleri kelimeyi haykırmaya başladılar, tesadüfen, dokuz yaşındaki oğlumun doğru olduğunu bildiği ama yapmak istemediği bir şeyi –haksızlık– yaptırırken en sevdiği kelime.
Vatandaşlarımıza, güçlü reformları yapmamanın onlara nelere mal olduğu konusunda gerçeği – bugün – hemen şimdi – anlatalım.
49 yaşında bir eyalet emeklisi, tüm kariyeri boyunca emeklilik maaşı ve sağlık yardımları için toplam 124.000 dolar ödedi. Ona ne ödeyeceğiz? Hayatı boyunca 3,3 milyon dolar emeklilik ödemesi ve yaklaşık 500.000 dolar sağlık yardımı – 120.000 dolarlık bir yatırımla toplam 3.8 milyon dolar. Adil mi?
Emekli bir öğretmen, emekli maaşı için 62.000 dolar ödedi ve tüm kariyeri boyunca tam aile tıbbi, dişçilik ve görme kapsamı için hiçbir şey, evet hiçbir şey ödedi. Ona ne ödeyeceğiz? Yaşamı boyunca 1.4 milyon dolar emekli maaşı ve 215.000 dolar sağlık sigortası primi. Hepimizin ve çocuklarımızın bu fazlalığı ödemesi adil mi?
Toplam fonlanmayan emeklilik ve tıbbi yardım maliyetleri 90 milyar dolardır. Bunları güncel hale getirmek için yılda 7 milyar dolar ödemek zorunda kalacağız. O paraya sahip değiliz - sen biliyorsun ve ben biliyorum. Ortalama bir servet 500 şirketinin maliyetinden %41 daha pahalı olan sağlık yardımları ve ödeyemeyeceğimiz bir emeklilik sistemi sunarak vatandaşlarımıza yapılanlar bu denklemin gerçekten adaletsiz tarafıdır.
Bu dağlık zorlukların ışığında tek ilkeli yol şudur - bu reform faturalarını alın, onları daha da güçlendirin ve on altı Mart'ta bütçe adresim için buraya dönmeden önce masama koyun. Ve bunun üzerine yeminim var - geçmiştekilerin aksine, ayağa kalkıp doğru olanı yaptığınızda, bu vali halıyı altınızdan çekmeyecek - güçlü reform faturaları imzalayacağım.
Ama bu reform yapılmadan, kontrolden çıkmış, devletimizi ve insanlarını iflasa sürükleyen, uzun vadede yerine getiremeyeceği sözler veren bir sisteme vicdanen para veremeyiz.
En büyük indirim kategorisi muhtemelen en tartışmalı olacak.
Okul yardımı New Jersey'nin bütçesinin büyük bir bölümünü oluşturuyor - özellikle de 2010 mali yılında henüz harcanmamış olan miktarın. Dolayısıyla, okul yardımını bir miktar yedek ayırmadan bütçemizi dengede tutamayız.
Bu konuda yalnız değiliz; diğer devletlerin de aynısını yapması istendi.
Önceki yönetim bütçe açığımızı ciddi şekilde hafife aldı ve okul yardımı için 230 milyon dolar ayırmayı teklif etti - ancak bu sayıya ulaşmak için yasal bir çözüm sunmadı ve bir kez daha önemli işleri yarım bıraktı.
Her okul bölgesinin öğrencilerine kapsamlı ve verimli bir eğitim sağlamak için kaynaklara sahip olmasını sağlayan bir çözüm uyguluyorum.
Çözümümüz, onaylanmış bir okul eğitim bütçesinden bir kuruş almıyor. Sınıftan bir kuruş yok. Satın alınmayan tek bir ders kitabı kalmadı. Bir öğretmen işten atılmadı. Bir dakika boyunca hiçbir çocuğun eğitiminden ödün verilmedi. Bir dolarlık yeni emlak vergisine gerek kalmayacak. Statükonun sendika koruyucuları aksini iddia edecek - bir kez daha çıkarcı ve yanlış oldukları kanıtlanacak.
New Jersey'deki birçok okul bölgesi, 2010 mali yılı bütçelerinin bir parçası olmayan fazlalara sahiptir. Bunun nedeni, bunların ya öngörülmemiş olması – sözde fazlalık fazlaları – ya da rezerv fazlaları olarak adlandırılan bir rezerv hesabına yerleştirilmiş olmalarıdır.
Okul yardımını, hiçbir ilçenin fazlalıklarından daha fazla bir miktarda yardım alıkoymamasını sağlayacak şekilde azaltıyorum.
Bazıları için, okul yardımının sabit bir yüzdesinin genel olarak azaltılması daha adil görünebilir. Ancak bazı bölgeler devlet yardımına çok fazla bağımlı olduklarından, bu durum öğrencilerine gerekli kapsamlı ve verimli eğitimi sağlama yeteneklerini etkileyebilir. Ve bu yaklaşım muhtemelen bazı bölgeleri bir açık durumuna sokacaktır. Okul yardımını baltayla azaltmadık, neşterle ve büyük bir özenle yaptık.
Alıkonulacak toplam yardım tutarı 475 milyon dolar. Bu çözümün popüler olmayacağını biliyorum. 500'den fazla okul bölgesi etkilenecek ve 100'den fazla bölge yılın geri kalanında tüm devlet yardımlarını kaybedecek.
Ama eylem gerekli. Mali yıl gecikti. Geçmişin sorumsuz bütçelemesi, vergi gelirlerini ve istihdam artışını boğan ağır, ıslak bir battaniye gibi yatan başarısız vergi politikalarıyla birleştiğinde bu olağanüstü adımları gerektirmiştir. Bu cesur harekete rağmen, unutmayın, sınıf eğitiminden bir kuruş almadık, emlak vergilerimizi bir kuruş artırmaya zorlamadık.
Tekrar edeyim. Eyalet çapındaki her okul bölgesinde onaylanan her okul bütçesindeki her dolar bozulmadan kalır.
Banliyö bölgeleri fedakarlık yapacak. Kentsel bölgeler fedakarlık yapacak. Kırsal kesimler fedakarlık yapacak. Bazıları bu odanın içinde ve dışında sizi köşeye çekilmeye ve kendi çim parçanızı korumaya teşvik edecek. Devletimiz krizde. İnsanlarımız mağdur. Devletimiz pahasına kendi bölgenizi korumaya yönelik geleneksel, bencil çağrıya hepimizin direnmesinin zamanı geldi. Köşeden ayrılmanın, fedakarlığa katılmanın, odanın ortasına gelmenin ve çözümün bir parçası olmanın zamanı geldi. Hepimizi gönüllü olarak odanın merkezine gelmeye, özel çıkarlara karşı durmaya, bozuk halimizi birlikte düzeltmeye çağırıyorum. Bölgeyi bencilce korumanın eski yollarını savunmaya devam edenler, köşede kalıp dar görüşlü çıkarları savunanlar için lütfen dikkatli olun - daha iyi ve daha güçlü bir New Jersey isteyen iyi niyetli insanlar bir araya gelip bu köşelere gelip sürükleyecekler. devletimizi olabileceğini bildiğimiz yer haline getirmek için odanın ortasına.
Toplamda, eyalet yönetiminin her köşesinden 375 farklı eyalet programında harcamaları azaltıyorum.
Birçoğunun popüler olacağından şüpheliyim. Şimdi bunları uygulamak için yürütme yetkimi kullanacağım çünkü mecburum.
Paket olarak alındığında gerekli tasarrufu sağlayacak ve 2 milyar dolarlık bütçe açığımızı ortadan kaldıracaklardır.
Mutlu değilim ama bu kararları vermekten de korkmuyorum. İnsanların beni buraya yapmam için gönderdiği şey buydu.
Aynı samimiyeti ve bağlılığı yasama meclisinde de göstermenizi rica ediyorum. Eylemsizlik için bir seçenek değildir. Bu çok uzun bir süre için alınan yoldu.
Ana hatlarıyla belirttiğim kesintiler kulağa dramatik gelebilir. Ve onlar. Bazıları kulağa acı verici geliyor. Ve olacaklar.
Ama sana biraz bağlam vereyim. Bu ayın ilk günü itibariyle bütçenin yaklaşık yarısı harcandı. 31 Ocak'ta eyalet, mevcut mali yıl için yaklaşık 14 milyar dolarlık harcanmamış paraya sahipti. Bu miktarın 8 milyar dolara dokunulmaz - devlet çalışanları veya federal teşvik parası için çabanın sürdürülmesi durumunda olduğu gibi sözleşmeyle; anayasal gerekliliğe göre; tahvillerimizin şartlarına göre; veya kanunla.
Böylece, vardığımda, yönetimimin üzerinde çalışacak 6 milyar dolarlık bakiyesi vardı - 2 milyar dolarlık tasarruf bulmak için 6 milyar dolarlık bakiye. Mali yıla sadece 4 ½ ay kala mevcut fonlarımızın 1/3'ünü kesmek zorunda kaldık.
Hepimize gençken doğru şeyi yapmanın her zaman kolay olmadığı öğretildi.
Bütçe açığını gizlemek için hile ya da yara bandı kullanmamayı ya da daha da kötü olacağı gelecek yıla ertelemeyi seçtik. Geçmişteki başarısızlıkları tekrarlamayı reddettik.
Harcama alışkanlıklarımızda reform yaparak ve 2011 mali yılında daha da büyüyecek - kat kat daha fazla - olacak yapısal bir açığı onarabilmemiz için reform için zemin hazırlayarak sorunla doğrudan yüzleşmeyi seçtik.
Bu yüzden bugün yaptığım kesintiler kolay değil - ama gerekliler.
Ve hiç hata yapmayın: önceliklerimiz New Jersey'nin aşırı devlet harcamaları alışkanlığını azaltmak ve reform yapmak, vergileri azaltmak, istihdam yaratmayı teşvik etmek, şişirilmiş hükümetimizi küçültmek ve sorumluluklarımızı kullandıkça öde temelinde finanse etmektir. ve gelecek nesillere bırakmamak. Kısacası, New Jersey'i mali sepet davası yerine büyüme için bir yuva haline getirmek.
New Jersey halkının oylarının belirlediği yeni bir yöne doğru yola çıktık ve geri dönmeye niyetim yok. Onlara olan inancımı veya bana verdikleri yetkiyi kırmayacağım.
Büyük bir başkan olan Ronald Reagan bir keresinde şöyle demişti: Belirli bir hareket tarzının doğru olduğuna ikna olan bir lider, ona bağlı kalma kararlılığına sahip olmalı ve işler zorlaştığında yılmamalıdır.
Bir aydan biraz fazla bir süre sonra, 2011 mali yılı ve sonrası için planımı hazırlamak için önünüze geleceğim. Önümüzdeki yıl zorluk daha da büyük olacak. Kesintiler muhtemelen daha da derinleşecek. Reformlar, zorunlu olarak, daha da dramatik olacaktır.
Ama bu sorunu daha da kötüleştirmeyelim.
Bugün reform sürecine başlayalım.
Halkın iradesine kulak verelim ve yeni, daha sorumlu bir yönde ilerleyelim.
Halkın bize sağladığı imkanlar içinde yaşayalım ve onların zor kazanılmış maaşlarını ve birikimlerini ceplerinden almayalım.
Değişim yapma cesaretine sahip olalım; bunu görmek için metanet; ve sadece daha sağlam ve sürdürülebilir bir bütçe oluşturmak değil, aynı zamanda yeniden büyüyebilecek daha iyi bir devlet inşa etmek vizyonu.
Çok teşekkür ederim. Tanrı Amerika'yı korusun ve Tanrı büyük New Jersey eyaletini kutsamaya devam etsin.
